一、部门职能职责

组织实施国家和省食品、药品、医疗器械、化妆品管理法律、法规、规章和保健品安全管理法律、法规、规章；负责起草食品药品地方性法规、规章政策草案和制定规范性文件；建立全市食品药品重大信息直报制度和全市食品药品安全信息统一公布制度；并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。负责权限内食品、药品、医疗器械、化妆品行政许可；建立食品安全隐患排查机制，制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责监督实施国家和省药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度；负责监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范以及国家和省化妆品监督管理办法。组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度以及问题产品召回和处置制度；组织查处重大违法行为；对互联网销售食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械进行监督。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；负责化妆品日常监督管理。负责全市食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督食品药品安全事故查处落实情况。负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责开展食品药品安全宣传、教育培训及与食品药品监督管理有关的交流与合作，推动食品药品诚信体系建设。指导区县（市）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。承担市食品安全委员会日常工作。

二、部门预算单位构成

365的真正网址预算含局机关本级、非独立核算的全额拨款事业单位长沙市食品药品稽查支队及全额拨款事业单位长沙市食品药品信息与审评认证中心的机关经费。局机关核定行政编制77名，全额拨款事业编制10名，聘用人员40名，其中中级雇员10名，普通雇员30名；系统非独立核算全额拨款参公事业单位1家，为长沙市食品药品稽查支队，编制为58名，普通雇员20名；独立核算全额拨款事业单位1家，为长沙市食品药品信息与审评认证中心，编制为7名；独立核算差额拨款事业单位1家，为长沙市食品药品检验所，差额拨款事业编制30名，另有普通雇员150名，无部门预算。

三、部门收支概况

2017年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费，也包括市食品药品监督管理局归口管理、面向全市分配的专项经费。

（一）收入预算，2017年年初预算数3831.84万元，其中，一般公共预算拨款3831.84万元，政府性基金拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。

（二）支出预算，2017年年初预算数3831.84万元，其中，医疗卫生与计划生育支出3831.84万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2017年一般公共预算拨款收入3831.84万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2017年年初预算数为2514.84元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2017年年初预算数为1317万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出、对市县专项补助等。其中：其中监督执法办案经费  148.39万元，用于对食品药品生产流通的监督检查及违法案件的办理；食品药品综合整治专项经费81万元，用于食品药品的专项整治和治理；药品、化妆品及医疗器械抽检专项经费171万元，用于药品、化妆品及医疗器械的检验检测及相关工作经费；“明厨亮灶”经费200万元，用于我市学校及”视频厨房“工程建设及信息服务；药品流通环节认证及市场安检专项23.01万元，用于药品流通环节的审查认证等工作经费；办公楼运行维护费119.65万元，用于办公楼管理及正常维修维护；新闻宣传、应急及培训费用18万元，用于新闻宣传及业务培训；远程监控机房运行及线路租赁维护费25.45万元；投诉举报奖励经费15万元，用于对投诉举报人的奖励；12331座席专项52.77万元，用于投诉举报电话12331的座席费用；农贸市场和生鲜超市快检运行经费278.25万元，用于我市农贸市场和生鲜超市快检室的运行经费；购样经费36万元，用于检验检测购买样品等；食品药品监管专项经费46万元，用于食品药品专项监督等，长沙市食品药品信息与审评认证中心现场核查费60万元。   （三）2017年政府采购预算金额为664.55万元。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2017年局机关1家行政单位、1家独立核算全额拨款事业单位以及长沙市食品药品稽查支队1家非独立核算的全额拨款事业单位机关运行经费财政拨款预算（含人员经费）2514.84万元。

2、“三公”经费预算

2017年“三公”经费预算数为111.34万元，其中，公务接待费27万元，公务用车购置0万元，公务用车运行费73.34万元，因公出国（境）费11万元。2017年“三公”经费预算较2016年减少18.66万元，主要是考虑到公务车改革因素，公务车运行费用减少38.66万元；公务接待费用增加15万元，因公出国（境）费增加4万元，一是由于我局新设成立了独立核算的长沙市食品药品信息与审评认证中心，增加公务接待费和因公出国境费用，二是考虑到我市明年创建全国食品安全城市考核评估，增加接待费用支出。 

六、名词解释

1、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。

七、2017年工作设想

2017年，我们将认真贯彻落实中央“四个全面”的战略布局和“四个最严”的总体要求，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心任务，切实加强食品药品安全保障能力建设，全面提升食品药品安全治理能力，深入组织开展专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为，全面建成国家食品安全城市，切实提升人民群众满意度和获得感。

（一）积极落实国家食品安全城市创建工作举措。按照市委、市政府的决策部署和省食安办工作要求，进一步强化部门和区县创建责任，充分调动乡镇（街道）、基层所的积极性，发挥好村（社区）食品安全协管员的作用，健全四级联创工作格局。切实加强创建督查考评，实施专项行政效能监察，对创建工作推进不力的存在严重问题的，依法依纪严肃问责。

（二）着力加强监管能力建设。大力推进实施基层食品药品监管能力建设两年行动，进一步充实基层监管力量，建立相对稳定的协管员队伍，强化专业化培训。加大经费投入，保障基层所业务用房，配齐监管执法装备。推进区县食品安全检测机构建设，为基层监管所配备必要的快速检测设备和最基本的检测条件，强化监管技术支撑。

（三）有序推进重点项目建设。市、区县（市）两级要紧密配合，加强协作，加快农贸市场快检室、“明厨亮灶”工程、豆制品米粉湿面作坊进园区（平台）、市食品药品检验所等重点项目建设进度，确保工作一体化推进。

（四）严格依法加强监督管理。进一步健全食品药品安全配套法规制度，完善日常监管流程、工作规范，建立标准化的现场检查制度，实现规范化、制度化、常态化的监管。强化风险分级管理，重点加强对高风险食品药品生产经营企业的日常监督检查，加大食品药品监督抽检力度，严密防范风险，及时消除隐患。

（五）深入开展利剑整治行动。坚持以问题为导向，持续推进利剑整治专项行动，重点加大对食品批发市场、农贸市场、“四小”门店、药械流通领域、保健食品的整治力度，对违法行为依法顶格处罚。发现有关单位和生产经营者存在严重食品药品安全违法行为的，坚决依法查处，顶格处罚，并列入“黑名单”向社会曝光；对涉嫌犯罪的人员，及时移送司法机关依法惩处。

（六）广泛开展宣传教育动员。进一步加大宣传力度，创新宣传方式和载体，广泛动员各界力量，构建多层次、多形式的立体化宣传新格局。加大教育培训力度，全面提高消费者的食品药品安全意识和食品药品企业主体责任意识，推进落实食品药品安全违法行为举报奖励制度，动员全社会支持、参与食品药品安全监管，形成社会共治的浓厚氛围。

（七）推动食品药品产业集聚。鼓励医药连锁经营，大力发展现代医药物流，支持营养保健、美容、中医药养生等健康服务业多元化发展，培育一批在全国有较高知名度和竞争力的优势食品药品产品和企业。着力推动产业集聚，加快推进特色食品产业园区和医疗器械专业园区发展，促进我市食品药品产业从“粗放经营”向“产业集群”转变，促进食品药品产业健康持续发展。

附件：明细表